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【快报】文物保护法修订草案之亮点

筑文物保护利用新格局

——速度《中华人民共和国文物保护法（修订草案）征求意见稿》

2023年10月25日，经过十四届全国人大常委会第六次会议初次审议的《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》（以下简称“修订草案”），向社会公开征求意见。

修订草案将保护放在第一位、动员社会力量参与文物保护、推动文物合理利用以及加大处罚力度，体现了修订草案对文物保护的重视和对文物保护工作的进一步完善，对于艺术品拍卖专业人员来说，了解和掌握修订草案的内容对于合规经营和文物保护具有重要意义。其亮点：

一、修订草案进一步完善了文物保护管理制度，将一些实践证明有效的制度上升为法律。例如，修订草案增加了不可移动文物保护规划制度、地下文物埋藏区和水下文物保护区制度，强化了各级政府对文物安全的责任。

二、修订草案重视动员社会力量参与文物保护，增加了涉及文物保护的投诉、举报制度。规定县级以上人民政府文物行政部门或相关执法部门应当公开投诉、举报方式等信息，并及时受理和处理涉及文物保护的投诉、举报。此外，修订草案还要求新闻媒体开展舆论监督，促进社会各界积极参与文物保护。

三、修订草案强调文物保护与合理利用的关系，鼓励文物资源的合理利用。草案规定国家鼓励文物保护利用研究，在确保文物安全的前提下，坚持社会效益优先，提供多样化多层次的文化产品与服务。修订草案还将文物保护工作方针确定为“保护第一，加强管理，挖掘价值，有效利用，让文物活起来”，强调文物保护与利用的统一。

四、修订草案在打击破坏文物违法行为方面加大了处罚力度。草案对文物违法行为提出了更加严厉的处罚措施，以进一步保护文物安全和完整性。主要包括加大处罚力度、完善法律责任以及促进公众参与和舆论监督等方面。这些改进措施旨在更好地保护文物，打击文物违法行为，促进文物保护工作的健康发展。

综上，修订草案作为我国文物事业发展新阶段较为成熟的实践经验的总结，体现了我国文物保护理念和实践发展的新成果，也为进一步加强和改善文物工作，构筑文物保护利用新格局提供了基本的法制遵循。艺术品拍卖专业人员有必要学习掌握修订草案中的相关规定，以更好地遵守法律法规，组织好文物艺术品拍卖活动。