【快报25-02】加快融入和主动服务全国统一大市场建设

稳定发展预期，释放市场活力，促进经济循环畅通

——速读《全国统一大市场建设指引（试行）》




   近日，国家发展改革委通过专题新闻发布会，正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》。该文件将成为当前及未来全国统一大市场建设的行动纲领，不仅明确了建设方向与任务，还划定了不可逾越的底线和红线，为各地区、各部门提供了清晰的操作指引。

   一、明方向，把控建设全局

  《指引》首先明确了全国统一大市场建设的总体方向，涵盖强化市场基础制度规则统一、构建统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一以及破除地方保护和市场分割等“五统一、一破除”的总体要求。这既遵循了市场经济的本质要求，又体现了我们党对市场经济规律的深刻把握。

   在此过程中，上海市拍卖行业协会（公拍网）作为上海公共资源交易平台拍卖服务分平台，肩负着重要责任。目标任务是总分平台“数据打通、功能联通、场景融通”上下功夫，力争尽快实现“进一网、能交易”。持续提升平台和数据提供的服务能级，吸引更多的交易主体进场交易，持续扩大交易规模。

   二、明任务，细化工作举措

   在明确方向后，《指引》进一步细化了具体的工作任务，包括完善市场准入制度、公平竞争审查制度，畅通要素流动渠道、丰富要素供应方式，建设统一的医疗服务市场、推动平台互联互通等。这些任务针对性强，便于各地区、各部门执行。

   对于上海市拍卖行业协会（公拍网）而言，全力推进“一网交易”改革三年行动计划，就必须切实落实各项任务，落实全国统一大市场战略部署，为推进公共资源“一网交易”改革提供了良好的制度保障。

   三、明红线，坚守行为底线

   指引》中尤为突出的是明确划定的“底线红线”，包括不得未经公平竞争审查或违反审查标准起草涉经营主体经济活动相关文件和政策措施，不得限制商品和要素跨区域自由流动，不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移等。这些红线的划定，旨在确保全国统一大市场建设进程中不会出现损害公平竞争、阻碍要素流动以及破坏市场统一的行为。

   作为行业组织和拍卖专业平台，上海市拍卖行业协会（公拍网）必须严格按照要求，结合实际情况制定具体实施方案，确保各项任务得到有效执行。要加强平台之间的联系交流，坚持共商共建的原则，推动实现各类服务模块共享共用，统一思想、凝聚共识、坚定信心、携手共进，努力将上海公共资源“一网交易”平台打造成为全国领先的公共资源交易平台，助力上海经济社会高质量发展目标。

  《全国统一大市场建设指引（试行）》的发布，标志着全国统一大市场建设进入新阶段。各地区、各部门应深入学习和领会《指引》精神，将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。对于拍卖行业而言，这也是一个转型发展的重大机遇。拍卖行业应积极响应国家号召，尽快融入全国统一大市场的建设进程。上海拍卖人应率先学习贯彻这一文件精神，主动服务于全国统一大市场建设。通过不断优化平台功能、完善服务流程、提升服务质量，上海拍卖业能够为推动经济高质量发展提供有力支持。

 

 

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