【综合报道】确定目标 落实任务 推进实施——拍卖企业年检工作会议暨2019年第二次信息工作会议侧记

拍卖企业年检工作会议暨2019年第二次信息工作会议于5月21日在协会会议室召开。180多个拍卖公司代表参加了会议。市商务委彭勃出席会议。会议由秘书处主持。

会议的第一部分内容是协会秘书处通报情况。周建国首先通报了协会近期主要工作。他说，今年3月份召开了六届四次会员大会，确定了今年的工作任务和工作目标，开展了以下几项工作，一是，建立专业化拍卖指南，推进精细化管理，国家标准《公共资源拍卖中心运行服务规范》评审会成功召开；二是，在实践中创新，在探索中发展，《国有资产拍卖案例研究报告》完成编撰；三是，集思广益凝聚共识，总结经验完善法规，《上海市公共资源拍卖管理办法》修订版征求意见座谈会召开；四是，司法拍卖量化评估成效显著，“拍辅通”上线三个月司法拍卖辅助工作效率大幅度提升。

会议重点介绍了市商务委、市市场监督局调研上海拍卖行业发展的情况。2019年4月9日，市商务委服务业发展处彭勃、市监管局市场规范监督管理处茅静怡前往上海市拍卖行业协会调研，就网络平台集中发布拍卖公告、修订《上海市公共资源拍卖管理办法》和处理部分拍卖公司不规范经营等事项进行了研讨。会议取得重要成果，形成了集思广益，求真务实的共识。一要建立标准、完善制度，自觉履行行业自律公约。二要办好实事，在严格执行《拍卖法》《拍卖管理办法》的框架下，以网络平台集中发布公告为抓手，为拍卖企业减负。三要以政府监管与归集信息为引导，切实做好行业管理的各项工作。

会上，还就运用互联网媒体集中统一发布拍卖公告这一重要内容进行的宣讲。一是，充分发挥拍卖在资产配置中的独特作用，有效汇聚拍卖信息，广泛宣传推广拍卖标的，吸引拍卖各方当事人关注拍卖活动，提高拍卖成交率；二是降低企业运营成本，提升信息化水平，提升拍卖社会关注度，提升拍卖行业的整体形象；三是建立互联网媒体拍卖公告统一发布渠道，便于政府主管部门统一监管。

关于开展“行业培训”——拍卖专业人员培训将于6月开班。要点是，在“行业大调研”“行业大交流”的基础上，开展“行业大学习”。拍卖专业人员培训地点在公拍中心，开班时间以书面通知为准。请各会员企业积极报名。培训内容包括不限于拍卖市场现状与趋势分析、拍卖法规解读、国有资产拍卖案例分析、机动车和民品拍卖经验分享、拍卖服务规范与业务流程宣讲，以及善于行业管理和诚信经营的专题内容，届时邀请业内资深专家进行授课。

会议部署了今年的“三大活动”安排。第一、举行《国有资产拍卖案例研究》新闻发布会，要在国有资产拍卖板块上发力，巩固和开发新的市场资源；第二要开展“拍卖宣传周”活动，让拍卖走进社区、走进校园，形象拍卖行业；第三、开展“上海拍卖人爱心再出发”的主题活动，增强行业发展凝聚力，提升行业能级和核心竞争力。另外，会议强调，协会印发了“上拍协2019第二次信息工作会议重点内容”，请参会代表递交给企业负责人。

会议的第二部分是市商务委彭勃通报本市拍卖企业2018年度监督核查情况、提出工作要求。他说，截止到2018年12月31日，本市注册并取得《拍卖经营批准证书》的拍卖企业共214家，即，通过年检182家，未通过年检32家。他对年检分类定义作了详细解读：

年检通过率85%，由三类组成，一是符合各项要求通过年度监督核查152家，二是免年度监督核查11家（2018年7月1日至12月31日取得《拍卖经营批准证书》的企业），三是经整改通过年度监督核查19家。

年检未通过率15%，由四类组成，一是无故未参加年度监督核查11家，二是主动申请不再经营拍卖业务3家，三是连续6个月以上无正当理由未举行拍卖会的17家，四是申请暂停经营1家。

彭勃说，市商务委根据《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》的规定，每年对本市拍卖企业进行监督核查，市市场监督管理局配合年检。市商务委官网公布了2018年监督核查结果。他说，有几个问题必须加以重视，一是部分企业完成了工商变更，内容有法人代表、经营地址、股东情况、注册资金等，但是，商务委系统的未作变更，“两个系统”比对不一致，今后，拍卖企业发生变更，必须同步操作。二是拍卖企业主动申请不再经营拍卖业务或申请暂停经营，这是属于企业正常行为，商务委不作为处罚依据，也不列入不诚信企业范围，收回《拍卖经营批准证书》。三是部分企业无故未参加年度监督核查，不予通过本次年度监督核查，并记入诚信档案。

彭勃指出，本次年度核查结果除了录入商务部业务系统平台---全国拍卖行业管理以外，还录入“上海市事中事后监管平台”“上海市企业信息信用公示系统”等。他强调，近几年，政府有关部门开发了新的软件系统，实现了几十个政府主管部门信息互通互联，强化了监管系统的功能与作用。他说，如果企业进入监管部门诚信系统黑名单，则企业法定代表人、股东正常开展工作会受到影响。请大家引以为戒，将信息传达给企业的负责人。

彭勃强调，总结年检工作，拍卖企业必须注意两点，第一是时间节点问题，部分企业有拖拉、失联等情况，不按年审规定时间完成，也无特殊原因说明。第二是年审表内容有缺失，很多内容未填，《年检表》的内容是商务委研究确定，经调整完善、斟酌考量而设定，应填报内容均是政府部门需要采集的信息，企业不必担心信息外泄，仅作为商务委年审工作之用。

会上，彭勃部署了重点工作要求，第一、近期，商务委组织由政府出资的“普法教育”培训，帮助企业增强法律意识，知法、用法、守法，运用法律武器保护自己，希望各企业踊跃报名。第二、上拍协在推动运用网络媒体集中发布拍卖公告，商务委表示支持，这项工作便于企业信息传播，降低刊登费用，有利于政府监管。这与每家拍卖企业切身利益相关。下一步，要聚集上拍协、企业、政府三者合力来推动。第三、《上海市公共资源拍卖管理办法》修订工作是为了进一步规范进场机构行为，为行业公共资源拍卖领域保驾护航所实施的有效措施。我们会充分发挥网络平台的作用，将重要信息发布在商务委及协会网站，请各企业加以关注，随时查阅。

 

（文/郑蓓蓉）

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