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问与答 ——关于上海拍卖行业信用监管“试评价”

一、问：行业信用监管的依据和内容？

答：《上海市商务委员会关于在本市拍卖行业开展信用监管工作的通知》沪商服务〔2021〕240号、上海市拍卖企业信用评价规则（试行）（参见上海市拍卖行业协会官网http://www.staa.com.cn/Detail.do?Id=1017）

二、问：行业信用监管“试评价”是哪两个时间点？

答：第一个时间点——2021年12月，评测2021年1月至11月；第二个时间点——2022年1月，测评2021年12月。

三、问：拍卖企业信用评价方法与信用等级？

答：上海市拍卖企业信用评价采用信用积分制，信用积分采用满分减扣制，信用积分满分10分（无信用失分情况）。有相应的失信扣分项的，减扣相应的分数后为企业的信用积分。

信用等级分为：好（9-10分）、一般（5-8分）、差（0-4分）三级。

四、问:如果拍卖企业没有按时申报统计数据，会不会失分？

答：失分情形有12个项目，其中，第9项——“未按时填报行业统计数据；扣2分”。

五、问：拍卖企业必须申报统计数据，应该怎么做？

答：登录上海市拍卖行业协会官网（http://www.staa.com.cn），点击首页点击导航栏“数据申报”进入（http://www.staa.com.cn/login.do?GoURL=userReport.do）

六、问：拍卖企业在线填报数据的注意事项？

答：一是，每月申报一次。例如，2021年12月15日17：00前申报2021年11月的数据；二是，若某月没有拍卖数据，应“零申报”；三是允许修正之前月份的数据，应提交申请，联系电话：4008203720（公拍网客服中心）。

七、问：拍卖企业信用评价是常态化工作？

答：首先，加强拍卖行业信用监管，是规范拍卖经营活动，推动行业持续、稳定、健康发展，营造公平竞争、诚信守法市场环境的需要和保障。

其次，市商务委对信用评价工作加强指导和监督。市拍卖行业协会按照《上海市拍卖企业信用评价规则（试行）》（见附件）秉持客观、公正、科学的原则，汇总拍卖企业信用信息和信用积分并核定等级，做好信用信息归档。拍卖企业要积极参与信用评价工作，配合提供信用评价需要的各类信息。

最后，要充分认识信用监管工作的重要性和迫切性，牢固树立讲信用促发展的理念，把守信践约经营当成企业的立身之本，把信用评价作为提升行业能级的抓手和契机。

八、问：加强拍卖行业分类监管的着力点？

答：第一、市商务委、行业协会将企业信用积分、信用等级情况定期通过门户网站和相关行业平台向社会及时公布，并定期推送至全市统一的公共信用平台，同时通报市市场监管局、市公安、市高院、市文物局等部门。

第二、不良信用信息在不涉及国家安全、公共安全和社会稳定，以及不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，向相关政府监管部门予以公开。

第三、为引导和鼓励相关企业纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，营造行业优以及良信用环境，除有法律法规明确规定以及特定严重失信行为外，企业在纠正失信行为、消除不良影响后，均可获得信用修复。

九、问：如何确保信用评价公开透明？

答：一是，市商务委将加快建立以信用评价为基础的新型监管机制，在行业内实行企业守信激励和失信惩戒措施，并在行业分类监管、行业协会评级、政府业务委托等方面引入信用监管机制。

二是，在拍卖企业信用的评价和监管过程中，任何单位不得以各种形式向企业收取费用。对不按规定办理，直接或变相收取费用的行为，以及违法违规采集和评定信用的行为，将依法依规追究相关单位和人员的责任。

三是，市商务委和市拍卖行业协会将定期通过门户网站公布、更新企业信用信息，设立投诉举报电话，接受社会监督。

十、问：拍卖企业如何提出意见和建议？

答：联系地址：上海市黄浦区乔家路2号（上海市拍卖行业协会）；

联系电话：021-64226596（上拍协秘书处）；

电子邮箱：shpaixie@126.com（上拍协）